2019年，各地、各有關(guān)部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作的要求，加快推進(jìn)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)和人民群眾安全便捷出行提供優(yōu)質(zhì)高效的公路交通保障。

一、政策實(shí)施成效

改革開放初期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，群眾出行需求日益旺盛，國(guó)內(nèi)外貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，但公路基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展嚴(yán)重滯后。為破解公路基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約，1984年12月，國(guó)務(wù)院第54次常務(wù)會(huì)議作出“貸款修路，收費(fèi)還貸”的重大決定，打破了公路建設(shè)單純依靠財(cái)政投資的體制束縛，形成了“國(guó)家投資、地方籌資、社會(huì)融資、利用外資”的多元化投融資機(jī)制，對(duì)我國(guó)公路交通的快速發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。

2019年末，全國(guó)公路通車總里程達(dá)到501.25萬公里，是1984年末的5.4倍。其中，高速公路達(dá)到14.96萬公里。公路基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展，大幅提高了公路通行能力和運(yùn)輸效率，加快了物流業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。2019年，全國(guó)公路旅客周轉(zhuǎn)量為8857.08億人公里，是1984年的6.6倍；公路貨物周轉(zhuǎn)量為59636.39億噸公里，是1984年的113.1倍。

二、收費(fèi)公路發(fā)展?fàn)顩r

（一）總體情況。

1.里程規(guī)模。

2019年末，全國(guó)收費(fèi)公路里程17.11萬公里，占公路總里程501.25萬公里的3.4%。其中，高速公路14.28萬公里，一級(jí)公路1.86萬公里，二級(jí)公路0.87萬公里，獨(dú)立橋梁及隧道1024公里，占比分別為83.5%、10.9%、5.1%和0.6%。

與上年末相比，全國(guó)收費(fèi)公路總里程由168071公里增加到171093公里，凈增加3022公里，增長(zhǎng)1.8%。其中，高速公路里程由137877公里增加到142831公里，凈增4954公里，增長(zhǎng)3.6%；一級(jí)公路由19592公里減少到18578公里，凈減1014公里，下降5.2%；二級(jí)公路里程由9651公里減少到8659公里，凈減992公里，下降10.3%；獨(dú)立橋梁及隧道里程由951公里增加到1024公里，凈增73公里，增長(zhǎng)7.7%。隨著高速公路里程不斷增長(zhǎng)和普通收費(fèi)公路逐步到期停止收費(fèi)，全國(guó)收費(fèi)公路結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

2.主線收費(fèi)站。

2019年末，全國(guó)收費(fèi)公路共有主線收費(fèi)站1267個(gè)，比上年末凈減少49個(gè)。其中，高速公路753.5個(gè)，一級(jí)公路323個(gè)，二級(jí)公路132個(gè)，獨(dú)立橋梁及隧道58.5個(gè)，占比分別為59.5%、25.5%、10.4%和4.6%。