近日,省住建廳、省發(fā)改委、省公共資源交易監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理實(shí)施辦法》(以下簡稱本辦法),進(jìn)一步推動(dòng)工程建設(shè)組織實(shí)施方式改革,規(guī)范和引導(dǎo)建筑市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。
據(jù)了解,《省人民政府關(guān)于促進(jìn)全省建筑業(yè)改革發(fā)展二十條意見》要求深化工程項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革,大力推行工程總承包,提出“政府投資新建項(xiàng)目和國有投資新建項(xiàng)目應(yīng)帶頭采用工程總承包,裝配式建筑全部采用工程總承包,鼓勵(lì)社會(huì)資本投資新建項(xiàng)目和PPP項(xiàng)目采用工程總承包”。
省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,近年來,工程總承包市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)向好,但與此同時(shí),一些項(xiàng)目的建設(shè)單位借工程總承包之名,行“規(guī)避招標(biāo)”之實(shí),將原本應(yīng)該招標(biāo)的項(xiàng)目,以工程總承包名義直接分包。一些未達(dá)到工程總承包適用條件的項(xiàng)目,無法“以工程項(xiàng)目清單描述發(fā)包人大部分要求”,盲目地采用“費(fèi)率招標(biāo)”方式,不僅造成項(xiàng)目實(shí)施中因“定額錯(cuò)用”而引發(fā)爭議,也會(huì)增加項(xiàng)目概算控制難度。研究制定本辦法,正是基于進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)主體行為,引導(dǎo)工程總承包市場(chǎng)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。