央視網消息:據中國政府網消息,9月6日,國務院辦公廳出臺《消費品標準和質量提升規(guī)劃(2016—2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)?!兑?guī)劃》提出,將實施結構性減稅,落實研發(fā)費用加計扣除政策和股權激勵稅收政策,全面推開營業(yè)稅改增值稅試點,打通增值稅抵扣鏈條,增強企業(yè)經營活力。
《規(guī)劃》提出以下5項具體保障措施:
(一)加強法律法規(guī)建設。完善消費品質量安全法律法規(guī),加快推進標準化法修訂以及消費品安全法、質量促進法等立法工作,完善質量激勵政策,強化質量多元共治,為消費品標準和質量提升提供法制保障。堅持依法行政,保持消費品質量監(jiān)管的高壓態(tài)勢。組織開展消費品行政執(zhí)法人員專題培訓和實務培訓,提高執(zhí)法人員綜合素質和執(zhí)法水平。強化消費品執(zhí)法層級監(jiān)督,嚴格落實行政執(zhí)法責任制。加強消費品質量提升法治宣傳教育,普及消費品質量法律知識,引導消費者通過司法、人民調解等途徑解決消費品侵權問題,提升依法維權、理性消費能力。
(二)加強財稅政策扶持。統(tǒng)籌利用現有資金渠道,鼓勵社會資本以市場化方式設立消費品標準和質量提升專項基金,重點支持消費品領域的標準化建設、質量基礎能力提升、質量技術創(chuàng)新和應用推廣,引導社會資源向質量品牌優(yōu)勢企業(yè)聚集,完善優(yōu)標優(yōu)質優(yōu)價的市場機制,鼓勵更多企業(yè)走優(yōu)質發(fā)展之路。實施結構性減稅,落實研發(fā)費用加計扣除政策和股權激勵稅收政策,全面推開營業(yè)稅改增值稅試點,打通增值稅抵扣鏈條,增強企業(yè)經營活力。探索建立標準創(chuàng)新融資增信制度,完善對企業(yè)標準創(chuàng)新和參與制定國際標準的激勵機制,推動企業(yè)積極參加國際標準化活動。對消費品標準和質量提升示范區(qū)、技術標準創(chuàng)新基地,比照高新技術產業(yè)園區(qū),享受出口貿易便利等政策優(yōu)惠。在政府采購、招投標活動中,納入有關標準技術條件和質量安全要求。
(三)加強質量人才培養(yǎng)。深化教育教學制度改革,強化職業(yè)教育與技能培訓,建立健全應用型人才和技術技能人才培養(yǎng)機制。實施全員質量素質提升工程,加大企業(yè)經營管理人員和一線職工培訓力度。引導和鼓勵大中型企業(yè)實施首席質量官制度,培養(yǎng)企業(yè)質量領軍人才。完善質量專業(yè)技術人員職稱評價辦法。探索建立企業(yè)和高等學校、職業(yè)學校、標準化與質量科研機構聯(lián)合培養(yǎng)人才的機制,推行校企聯(lián)合培養(yǎng)的企業(yè)新型學徒制,建立學校和企業(yè)“雙元”的技術人才培養(yǎng)機制,培養(yǎng)更多滿足市場需求的職業(yè)技術工人。加大力度引進國外標準、計量、認證認可、檢驗檢測等領域人才智力,加強國際質量人才交流。鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會、高等院校設立標準化和質量管理相關研究機構,培養(yǎng)高素質標準化和質量人才。推出體現技工價值的薪酬制度,健全收入分配激勵機制和“五險一金”等社會保障制度,提高技能人才福利待遇,促進勞動者由普通工人向技能人才轉變。
(四)加強宣傳教育和輿論引導。建設具有中國特色的先進質量文化,大力弘揚精益求精的工匠精神。廣泛推廣先進質量管理理念和方法,深入開展群眾性質量活動。加強標準化和質量知識宣傳教育和政策解讀,倡導優(yōu)標優(yōu)質優(yōu)價和綠色安全健康的消費理念。加大質量信息公開力度,正確引導社會輿論,樹立中國標準、中國質量的良好形象,提振市場消費信心。
(五)加強組織領導和部門協(xié)作。各地區(qū)、各有關部門要加強對本規(guī)劃實施工作的組織領導,在消費品工業(yè)升級、科技創(chuàng)新、質量監(jiān)管、市場監(jiān)管、職業(yè)教育、財稅金融等方面,加強溝通協(xié)調,密切協(xié)作配合。各級政府要建立健全質量激勵和約束制度,將消費品標準和質量提升工作納入政府質量工作考核范圍,出臺相關配套政策措施,確保各項政策措施落實到位。質檢總局和國家標準委要會同有關部門加強對本規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查,重大事項及時向國務院報告。