近日,省住建廳、省發(fā)改委、省公共資源交易監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理實施辦法》(以下簡稱本辦法),進一步推動工程建設(shè)組織實施方式改革,規(guī)范和引導(dǎo)建筑市場持續(xù)健康發(fā)展。
據(jù)了解,《省人民政府關(guān)于促進全省建筑業(yè)改革發(fā)展二十條意見》要求深化工程項目組織實施方式改革,大力推行工程總承包,提出“政府投資新建項目和國有投資新建項目應(yīng)帶頭采用工程總承包,裝配式建筑全部采用工程總承包,鼓勵社會資本投資新建項目和PPP項目采用工程總承包”。
省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,近年來,工程總承包市場發(fā)展趨勢向好,但與此同時,一些項目的建設(shè)單位借工程總承包之名,行“規(guī)避招標(biāo)”之實,將原本應(yīng)該招標(biāo)的項目,以工程總承包名義直接分包。一些未達(dá)到工程總承包適用條件的項目,無法“以工程項目清單描述發(fā)包人大部分要求”,盲目地采用“費率招標(biāo)”方式,不僅造成項目實施中因“定額錯用”而引發(fā)爭議,也會增加項目概算控制難度。研究制定本辦法,正是基于進一步規(guī)范市場主體行為,引導(dǎo)工程總承包市場健康發(fā)展的現(xiàn)實需要。