央視網(wǎng)消息:據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息,9月6日,國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃(2016—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)?!兑?guī)劃》提出,將實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅,落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策和股權(quán)激勵(lì)稅收政策,全面推開營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn),打通增值稅抵扣鏈條,增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力。
《規(guī)劃》提出以下5項(xiàng)具體保障措施:
(一)加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)。完善消費(fèi)品質(zhì)量安全法律法規(guī),加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化法修訂以及消費(fèi)品安全法、質(zhì)量促進(jìn)法等立法工作,完善質(zhì)量激勵(lì)政策,強(qiáng)化質(zhì)量多元共治,為消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升提供法制保障。堅(jiān)持依法行政,保持消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)。組織開展消費(fèi)品行政執(zhí)法人員專題培訓(xùn)和實(shí)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。強(qiáng)化消費(fèi)品執(zhí)法層級(jí)監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量提升法治宣傳教育,普及消費(fèi)品質(zhì)量法律知識(shí),引導(dǎo)消費(fèi)者通過司法、人民調(diào)解等途徑解決消費(fèi)品侵權(quán)問題,提升依法維權(quán)、理性消費(fèi)能力。
(二)加強(qiáng)財(cái)稅政策扶持。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道,鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場(chǎng)化方式設(shè)立消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升專項(xiàng)基金,重點(diǎn)支持消費(fèi)品領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、質(zhì)量基礎(chǔ)能力提升、質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用推廣,引導(dǎo)社會(huì)資源向質(zhì)量品牌優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集,完善優(yōu)標(biāo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)機(jī)制,鼓勵(lì)更多企業(yè)走優(yōu)質(zhì)發(fā)展之路。實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅,落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策和股權(quán)激勵(lì)稅收政策,全面推開營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn),打通增值稅抵扣鏈條,增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力。探索建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新融資增信制度,完善對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的激勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)企業(yè)積極參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。對(duì)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升示范區(qū)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地,比照高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),享受出口貿(mào)易便利等政策優(yōu)惠。在政府采購(gòu)、招投標(biāo)活動(dòng)中,納入有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)條件和質(zhì)量安全要求。
(三)加強(qiáng)質(zhì)量人才培養(yǎng)。深化教育教學(xué)制度改革,強(qiáng)化職業(yè)教育與技能培訓(xùn),建立健全應(yīng)用型人才和技術(shù)技能人才培養(yǎng)機(jī)制。實(shí)施全員質(zhì)量素質(zhì)提升工程,加大企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和一線職工培訓(xùn)力度。引導(dǎo)和鼓勵(lì)大中型企業(yè)實(shí)施首席質(zhì)量官制度,培養(yǎng)企業(yè)質(zhì)量領(lǐng)軍人才。完善質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)價(jià)辦法。探索建立企業(yè)和高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)人才的機(jī)制,推行校企聯(lián)合培養(yǎng)的企業(yè)新型學(xué)徒制,建立學(xué)校和企業(yè)“雙元”的技術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)制,培養(yǎng)更多滿足市場(chǎng)需求的職業(yè)技術(shù)工人。加大力度引進(jìn)國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等領(lǐng)域人才智力,加強(qiáng)國(guó)際質(zhì)量人才交流。鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量管理相關(guān)研究機(jī)構(gòu),培養(yǎng)高素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量人才。推出體現(xiàn)技工價(jià)值的薪酬制度,健全收入分配激勵(lì)機(jī)制和“五險(xiǎn)一金”等社會(huì)保障制度,提高技能人才福利待遇,促進(jìn)勞動(dòng)者由普通工人向技能人才轉(zhuǎn)變。
(四)加強(qiáng)宣傳教育和輿論引導(dǎo)。建設(shè)具有中國(guó)特色的先進(jìn)質(zhì)量文化,大力弘揚(yáng)精益求精的工匠精神。廣泛推廣先進(jìn)質(zhì)量管理理念和方法,深入開展群眾性質(zhì)量活動(dòng)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量知識(shí)宣傳教育和政策解讀,倡導(dǎo)優(yōu)標(biāo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和綠色安全健康的消費(fèi)理念。加大質(zhì)量信息公開力度,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,樹立中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)質(zhì)量的良好形象,提振市場(chǎng)消費(fèi)信心。
(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本規(guī)劃實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo),在消費(fèi)品工業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新、質(zhì)量監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、職業(yè)教育、財(cái)稅金融等方面,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),密切協(xié)作配合。各級(jí)政府要建立健全質(zhì)量激勵(lì)和約束制度,將消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升工作納入政府質(zhì)量工作考核范圍,出臺(tái)相關(guān)配套政策措施,確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)本規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,重大事項(xiàng)及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。