一、承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級簽訂的合同
“資質(zhì)”就是說一個施工企業(yè),在某個建筑領(lǐng)域的等級以及可以承攬工程的范圍。根據(jù)建設(shè)部頒布過《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,其中,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列,而每個序列下面又分為資質(zhì)等級?!拔慈〉媒ㄖ┕て髽I(yè)資質(zhì)”就是說,沒有取得任何序列的任何等級,“超越資質(zhì)等級”,是指低資質(zhì)的等級去承包高資質(zhì)等級的工程,如二級專業(yè)承包單位去承接一級專業(yè)承包單位的工程,這就是超越資質(zhì)等級。
二、沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義簽訂的合同
這種情形下,就是最典型的“掛靠”行為,包括:(1)不具有從事建筑活動主體資格的個人、合伙組織或企業(yè)以具備從事建筑活動資格的建筑企業(yè)的名義承攬工程;(2)資質(zhì)等級低的建筑企業(yè)以資質(zhì)等級高的建筑企業(yè)的名義承攬工程;(3)不具有工程總包資格的建筑企業(yè)以具有總包資格的建筑企業(yè)的名義承攬工程。
另外,也可以從以下角度予以判斷:第一,是否存在轉(zhuǎn)讓、出借企業(yè)資質(zhì)證書的;第二,是否存在以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的;第三,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員等是不是本單位員工等角度。
三、建設(shè)工程必須招標(biāo)而未招標(biāo)或中標(biāo)無效的簽訂的合同
重點(diǎn)關(guān)注《招標(biāo)投標(biāo)法》以及《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》:
第一、必須招標(biāo)的范圍:(一)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目;(二)?使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目;(三)?大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目。
第二、以上項(xiàng)目達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須招標(biāo):(一)施工單項(xiàng)合同估算價在 400 萬元人民幣以上;(二)重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項(xiàng)合同估算價在 200萬元人民幣以上;(三)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項(xiàng)合同估算價在 100萬元人民幣以上。
四、違法分包簽訂的合同
認(rèn)定分包行為的違法性,可以以《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中予以參考:第一,總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位;第二,建設(shè)工程總承包合同中未有約定,又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可,總承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交給其他單位完成的;第三,施工總承包單位將建設(shè)工程主體建構(gòu)的施工分包給其他單位的;第四,分包單位將其承包的工程再分包的。
五、轉(zhuǎn)包簽訂的合同
轉(zhuǎn)包,是指承包單位承包建設(shè)工程后,不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù),將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義轉(zhuǎn)給其他單位。